В Москве состоялась IX Всероссийская конференция бизнес-омбудсменов, на которой были подведены итоги института уполномоченных за 2016 год.
– В конференции, ознаменовавшей собой пятый год функционирования Института Уполномоченных, приняли участие 80 бизнес-омбудсменов из регионов России, представители власти, общественных объединений. Главный вопрос, который стоял на повестке дня – федеральный ситуационный анализ по обсуждению ежегодного доклада Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титова, – рассказывает Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике Юрий Афасижев.
– Ежегодно, прежде чем сформировать ежегодный доклад Президенту РФ, совместно с региональными уполномоченными, экспертами проводится ситуационный анализ проблем предпринимательства как на федеральном, так и региональном уровне. По результатам анализа поступивших жалоб и обращений готовятся материалы для формирования «Книги жалоб и предложений российского бизнеса».
В этом году в него было включено 269 системных проблем и около 600 предложений по их решению по 29 направлениям, в числе которых контрольно-надзорная деятельность, исполнение судебных решений, налоги, малый и средний бизнес, антимонопольное регулирование, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, противодействие коррупции, многое другое.
Из представленных цифр следует, что проблем в сфере малого и среднего бизнеса еще достаточно. Институтом Уполномоченного будет продолжена работа по их разрешению.
На конференции актуальные проблемы бизнеса рассматривались на профильных секциях с участием руководителей федеральных министерств и ведомств. Контрольно-надзорные органы активно внедряют электронные формы обслуживания. Это требование времени, которое стимулируют развитие информационно-коммуникативных технологий. Однако вопрос в том, насколько безстрессовым окажется для бизнеса переход на новые формы оказания государственных услуг.
Участники конференции подробно обсуждали введение с 1 января 2018 года ввод электронной ветеринарной сертификации. Есть опасения, что предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере животноводства, не будут к этому готовы. Уполномоченными было предложено использовать опыт взаимодействия с Федеральной налоговой службой, которой были предусмотрены поэтапный переход на онлайн-кассы и отсрочка штрафных санкций.
В нашей республике, как и в других регионах, согласно достигнутой договоренности налоговые органы и Институт уполномоченных в режиме работы оперативных штабов контролируют вопросы, связанные с внедрением онлайн-касс. Открыты классы по разъяснению налогоплательщикам и представителям объединений предпринимателей особенностей нового порядка применения контрольно-кассовой техники, проводится совместный мониторинг ситуации.
Особое внимание на конференции был уделено регулированию тарифов естественных монополий и стоимости подключения к коммунальным сетям. Согласно представленным данным, затраты инфраструктурных монополий завышены в среднем по России на 30%, при этом мотивация к повышению эффективности у них отсутствует. Факты необоснованного завышения затрат естественных монополий в разных регионах страны подтверждаются результатами проверок Генеральной прокуратуры РФ.
В ежегодном докладе Уполномоченного при Президенте РФ целый раздел был посвящен проблемам регулирования транспортных перевозок, которые также обсуждались на конференции. Были затронуты темы весогабаритного контроля транспортных средств, применения контрактной системы в сфере пассажирских перевозок, ареста транспортных средств Ространснадзором, использования тахографов.
Итоги конференции показали, что Институтом уполномоченных была проведена большая работа по выявлению системных проблем бизнеса и их решению, в том числе в ходе рассмотрения обращений. В целом на имя федерального и региональных Уполномоченных поступило 36 921 обращение, из них на сегодня отработано 32 113, в которых есть и доля рассмотренных нами.
В ходе конференции лидеры российских бизнес-объединений – Союз промышленников и предпринимателей, «Деловая Россия», Торгово-промышленная палата РФ, «Опора России» выступили с заявлением продлить полномочия Б.Ю. Титова. Президент РФ предложение поддержал.
– Участие в конференции, обмен мнениями с коллегами из других регионов, обсуждение актуальных проблем бизнеса – это неоценимый опыт, еще один шаг к совершенствованию и укреплению регионального Института уполномоченного, – отметил Ю. Афасижев.
