Уполномоченный по защите прав предпринимателей Юрий Афасижев принял участие в первом открытом форуме прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики по вопросам соблюдения прав предпринимателей.
К участию в форуме также были приглашены первый заместитель Председателя Правительства КБР – министр сельского хозяйства С. Говоров, член Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Парламента КБР З. Кумалов, заместитель министра экономического развития КБР — руководитель департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции О. Белецкая, председатель Общественной палаты КБР Х. Бердов, председатель Торгово-промышленной палаты КБР Х. Гукетлов, председатель Кабардино-Балкарского регионального отделения «ОПОРА России» А. Кильчуков, председатель республиканского комитета профсоюза среднего и малого предпринимательства С. Аришева, председатель правления Ассоциации предпринимателей г. Нальчика «Взаимодействие» Ж. Губачиков, председатель регионального отделения общественной организации «Ассоциация женщин-предпринимателей России» Р. Эфендиева, др.
Открыл и вел форум исполняющий обязанности прокурора КБР А. Жекеев, который подчеркнул, что надзор за соблюдением предпринимателей является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.
В указанной сфере в 2016 году органами прокуратуры республики выявлено 778 нарушений закона. В целях их устранения внесено 286 представлений, принесено 88 протестов. По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 7 лиц, вынесено предостережение 21 лицу. Нарушения, связанные с проведением проверок, выявлены в деятельности Государственного комитета КБР по тарифам, энергетике и жилищному надзору, Государственной инспекции труда в КБР, Управления ветеринарии, Управления Роспотребнадзора по КБР и Управления Россельхознадзора по КБР, а также органов местного самоуправления.
Прокуратурой отказано в согласовании 59 внеплановых проверок в связи с отсутствием оснований для их проведения. Наибольшее количество отказов приходится на Управление Россельхознадзора по КБР и РСО-Алания, Управление ветеринарии и Государственной инспекции труда в КБР. Из общего количества заявленных плановых проверок исключено 848.
Прокуратурой ведется активная работа по приведению административных регламентов органов местного самоуправления в сфере предоставления разрешительных услуг в соответствии с действующим федеральным законодательством.
На форуме выступил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в КБР Юрий Афасижев, который отметил значимость проводимой органами прокуратуры работы, направленной на защиту прав и законных интересов предпринимателей в сфере контрольно-надзорной деятельности.
Подчеркнул, что органы контроля должны в первую очередь подсказывать, как правильно вести бизнес, а не штрафовать и заводить уголовные дела. Сообщил о решении Правительства России утвердить программу реформирования контрольно-надзорной деятельности, что позволит резко сократить количество плановых проверок, перейти на риск-ориентированный подход.
«Не количество проверок, а развитие бизнеса должно определять эффективность контроля, — сказал Ю. Афасижев. – Этим же принципом должны руководствоваться органы власти, призванные взаимодействовать с предпринимателями».
Основной массив жалоб, поступающих бизнес-омбудсмену, связан с административными барьерами. «Обычная реакция на них – уход в теневую экономику. Формализм, отсутствие эффективного взаимодействия с бизнесом порождают недоверие. Административно-правовое регулирование малого и среднего предпринимательства должно нести ясный и понятный характер», — подчеркнул Ю. Афасижев.
Также он назвал системной проблему информационной закрытости органов власти. Предприниматели не могут получить данные обо всех услугах, которые должны находиться в открытом доступе.
Ю. Афасижев также отметил значение форума, направленного на скоординированность усилий по обеспечению благоприятных условий развития бизнеса.
В этом его поддержал и.о. прокурора КБР А. Жекеев, который в заключение сказал, что итоги обсуждения будут использованы в работе органов прокуратуры совместно с общественными институтами, органами государственной власти и контрольно-надзорными органами. В дальнейшем подобные форумы будут проводиться на постоянной основе.